Las empresas manufactureras que estén considerando iniciar y mantener operaciones en el sector de las maquiladoras de México deben tener en cuenta numerosos factores a la hora de tomar una decisión y realizar los preparativos necesarios para ello. Más allá de las consideraciones estrictamente económicas, es recomendable contar, como mínimo, con un conocimiento básico, entre otras cosas, del marco normativo y legal mexicano en materia medioambiental.

Infórmate sobre la normativa y la legislación medioambiental básica de México

El marco normativo y legal mexicano en materia de medio ambiente se articula en los tres niveles de gobierno del país (municipal, estatal y federal). Cada nivel de gobierno tiene competencias definidas en lo que respecta a las cuestiones relacionadas con el medio ambiente, y se encarga de gestionarlas. Por ejemplo, corresponde a los gobiernos estatales supervisar cualquier tratamiento especial de determinados residuos que pueda exigir la ley; es responsabilidad conjunta de las autoridades estatales y municipales ocuparse de las cuestiones relacionadas con la gestión de residuos sólidos; y es competencia del gobierno federal garantizar que los residuos peligrosos se gestionen de conformidad con el marco normativo y legal mexicano en materia de medio ambiente, tal y como ha sido definido por las instituciones de gobierno del país. Las cuestiones relacionadas con los requisitos de estudio y evaluación de impacto ambiental, que pueden revestir especial importancia para las empresas dedicadas a la producción industrial, se enmarcan dentro de los parámetros de responsabilidad establecidos tanto a nivel estatal como federal.

Una lista de los documentos más importantes que constituyen los pilares del marco normativo y legal mexicano en materia de medio ambiente incluiría, en primer lugar, la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección del Medio Ambiente (LGEEPA).

Otros documentos que es importante conocer y examinar a la hora de intentar familiarizarse con el marco normativo y medioambiental mexicano son, entre otros:

  • La Ley Federal de Responsabilidad Ambiental (LFRA);
  • La Ley General de Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR)
  • La Ley de Aguas Nacionales (LAN);
  • La Ley General sobre el Cambio Climático (LGCC) y su Reglamento sobre el Registro Nacional de Emisiones.

En resumen, la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Medio Ambiente (LGEEPA) es la ley más importante del país si se considera el marco normativo y legal medioambiental mexicano en su sentido más amplio. La ley se divide en seis secciones relacionadas con las siguientes áreas: contaminación atmosférica, residuos peligrosos, calidad del agua, uso y conservación del suelo, áreas protegidas de forma natural, participación ciudadana, derecho a la información medioambiental, uso del suelo, evaluaciones de impacto ambiental y ruido.

En términos generales, en el contexto del marco normativo y legal medioambiental mexicano, la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental(LFRA) regula la responsabilidad derivada de los daños medioambientales, así como los requisitos de reparación e indemnización definidos legalmente, mientras que la Ley Nacional de Aguas (LAN) de 1992 tiene por objeto proporcionar un mecanismo diseñado para:

  • evitar la sobreexplotación de este valioso recurso natural;
  • proteger la calidad tanto de las aguas superficiales como de las subterráneas
  • modernizar las infraestructuras necesarias para el suministro y el tratamiento del agua potable;
  • adaptarse a los fenómenos naturales que afectan al suministro de agua, como las sequías y las inundaciones.

En octubre de 2014, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) de México publicó la nueva normativa nacional sobre el registro y la notificación de gases de efecto invernadero (GEI), en el marco de la Ley General de Cambio Climático (LGCC). En virtud de esta ley, la normativa y el marco legal medioambiental mexicanos recogen ahora el compromiso del país de reducir sus niveles de emisiones de gases de efecto invernadero en un 35 % por debajo de los valores del año de referencia 2000 para el año 2020. Siguiendo las disposiciones de la LGCC, México se propone reducir las emisiones de referencia del año 2000 en un 50 % para el año 2050.

Consulta con expertos en la materia cuando sea necesario.

Al igual que ocurre cuando una persona o una empresa se embarca en cualquier nueva iniciativa, la prudencia y una buena planificación exigen adquirir una base de conocimientos sólida en aquellas áreas que influirán en el éxito —o en el fracaso— de dicha iniciativa. Para las empresas que están barajando la posibilidad de establecer operaciones de fabricación en régimen de maquiladora, es fundamental familiarizarse con los fundamentos del marco normativo y legal mexicano en materia medioambiental.  Se invita a las empresas que tengan dudas sobre algunos de estos aspectos básicos a ponerse en contacto con el equipo de cumplimiento medioambiental del Grupo de Empresas Tecma.