自推出以来，“海关-贸易反恐伙伴计划”（简称C-TPAT）认证一直备受争议。然而，无论你支持还是反对，该计划都将长期存在，并会对航运业以及美墨边境相关行业产生影响。

在过去的十年里，在边境地区运营的企业逐渐理解了供应链安全这一理念及其根本重要性。一种共同的语言应运而生，使运营团队能够就相关事务进行讨论。诸如GPS、指挥中心、警惕性、最佳实践和流动巡逻等新词汇和短语已融入我们的日常生活，这里仅举几例。 C-TPAT计划已成为企业确保实现“准时制”生产环境的强大组织催化剂。若非美国海关与边境保护局（CBP）为私营部门提供的某些支持，这一切都无法实现。

目前，在美国与墨西哥边境的工业商业陆路口岸，自由与安全贸易（FAST）通道在晚间总是拥堵不堪。那些愿意付出努力获得C-TPAT认证的企业，可以降低其货物被检查的频率，从而缩短货物在边境的通关时间。

在美国与墨西哥边境物流领域，仍有一个令人有些担忧的问题悬而未决。这涉及企业那些来之不易、通过艰苦努力才获得的认证被暂停和/或撤销的问题。 令人惊讶的是，导致企业C-TPAT认证 被撤销的原因，竟可能是 企业自愿协助美国海关与边境保护局（CBP）履行职责所采取的行动。鉴于这种可能性，企业高管必须权衡主动采取此类行动所带来的潜在风险。

在“9·11”事件后的世界中，美国海关与边境保护局（CBP）及其下属机构很快意识到，对抵达美国边境的所有货物进行全面检查在物理上是不可能的。为了确保边境安全达到合理水平，业界必须参与协作，以更有效地监管、保护和保障其货物运输的安全。 这项工作必须不干扰正常运营，并需在高风险环境中以重点为导向的方式实施。为了获得这些企业的支持，海关与边境保护局需要通过提供激励措施来鼓励其参与。这种激励措施就是“自由与安全贸易”（FAST）通道，该通道通过降低可信托运人挂车查验率，从而加快货物通关速度。

尽管在该计划实施之初，围绕检查率以及规范美墨边境工业和贸易新运作方式的规则等问题，曾出现过一些可预见的混乱，但在安保意识日益增强的背景下，托运人、制造商和承运商已开始努力提高警惕。

尽管业界已尽最大努力，但错误既已发生，今后也难免还会发生。对于违规行为，相关企业将受到应有的处罚。虽然有些人认为，此类处罚有时可能过于严厉，但为了使该举措发挥最佳效果，必须严格遵守相关政策。

与美国海关与边境保护局（CBP）的“海关-贸易反恐怖主义计划”（C-TPAT）类似，其他一些政府机构也实施了自我报告计划。美国联邦航空管理局（FAA）就针对飞行员和空中交通管制员设立了此类计划。2010年，FAA采取措施将“空中交通管制员可就特定事件进行自我报告且无需担心受到惩处”的规定写入法律。结果是，塔台管制报告数量增加了53%。 此外，美国武装部队以及许多其他国家的军队，都在所有基地设置了“赦免箱”。这些箱子供在射击训练后忘记将弹药从口袋中取出的陆军、海军和空军官兵使用。军方人员只需在稍后将弹药投入位于中央位置的箱子中，无需担心受到惩罚。显然，他们虽然犯了错误，但被允许以负责任的方式予以纠正，且无需担心会因此遭受负面影响。

这些项目的批评者认为，在“无恐惧”的环境中实施的行为会导致行为松懈，必须通过严格监督和惩戒措施来维护秩序和纪律。然而，这些项目使实施它们的组织得以了解其面临的一些问题的本质。一旦了解这些问题的本质，就可以实施安全项目和有针对性的培训，以在高风险领域降低风险。 如今，组织能够将宝贵的人力资源高效地部署到最需要的地方。可以制定包含清晰、简明统计数据的风险评估矩阵，为运营决策提供支持。

目前，如果一家从墨西哥向美国运输产品的公司发现货物受到污染，它很可能会将货物退回，而不是向美国海关与边境保护局（CBP）报告。原因很明显：该公司有充分理由担心可能会失去其C-TPAT认证。遗憾的是，在缉毒犬和检查员查获的此类事件中，承运商往往承担了绝大多数的处罚。
鉴于当前的状况，企业通常会刻意选择在将货物运往美国之前，不向美国海关与边境保护局（CBP）报告在墨西哥一侧边境发现的货物异常情况。

在物流这样的高风险环境中，这些决策绝非轻率之举。毒品恐怖主义显然给企业及其员工带来了极高的风险。 然而，收入来源对于该行业从业人员的日常生活至关重要。因此，有必要在风险与维持盈利性经营的需求之间取得平衡。此外，美国海关与边境保护局（CBP）及其相关联邦机构可能正在错失一个绝佳机会，无法收集到大量有价值且或许可付诸行动的情报。

通过合理的政策，促进执法部门与私营部门之间建立更广泛、更开放的合作关系，其真正的附加值无疑在于能更深入地了解货物在美墨边境往来过程中所涉及的风险。采取相关措施以形成清晰、简明的整体图景，将是朝着实现快速、安全的贸易目标迈出的宝贵一步。 将通过有针对性的努力制定最佳实践，以防范货物运输和制造业环节面临的潜在风险。最后，联邦机构能够将其宝贵的人力资源及相应的财政资源集中投入到最需要关注的领域。

过去十年间，美国海关与边境保护局（CBP）经历了前所未有的发展。该机构凭借极高的效率以及具有前瞻性的战略思维，推动了这一扩张。CBP 已发展成为整个行业的重要合作伙伴。行业从中汲取了诸多经验，进一步提升了其物流能力；而 CBP 也学会了如何对商业和贸易产生积极影响。接下来合乎逻辑的一步，就是进一步提升双方的合作水平。 “海关-贸易伙伴计划”（C-TPAT）过去是、现在依然是促进参与度提升的最佳跳板之一。事实证明，自我申报对全球贸易界而言是一项宝贵的资产。没有任何不法分子愿意主动申报，否则在以诚信为基础的体系中，他们根本无法生存。 行业需要值得信赖的合作伙伴，正如美国海关与边境保护局（CBP）需要可靠的货主一样。为了让北美大陆充分发挥其真正的自由贸易潜力，通过政策推动的文化变革将为这种增长创造机遇。而唯一拥有改变现状所需影响力的组织，正是美国海关与边境保护局（CBP）。