Este breve artículo es la segunda entrega de una serie de dos partes sobre la indemnización por accidentes de trabajo en México. Se centra en una introducción a la metodología que utiliza el Instituto Mexicano del Seguro Social para fijar las cotizaciones que los empresarios deben abonar al fondo destinado a los trabajadores que hayan sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. También aborda la resolución de conflictos.

Primas pagadas por la empresa

En los artículos 41 a 43, la Ley de Seguridad Social de México aborda cómo se determinan las tasas de las primas de seguro de accidentes de trabajo que pagan los empresarios. Para determinar dichas tasas, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) tiene en cuenta los salarios base y la prima media pagada en sectores concretos. A esto se le suele denominar «evaluación y aplicación de un factor de riesgo». Cuanto más peligrosa es la actividad, mayor es el factor de riesgo y, en consecuencia, mayor es la prima que paga el empresario. El seguro de accidentes de trabajo en México clasifica a las empresas en una de cinco categorías. La Categoría I comprende las actividades consideradas menos peligrosas. Las empresas que se encuentran en este grupo se dedican a actividades como la promoción artística, la venta al por menor, los servicios sociales y el trabajo de oficina en general. Los empleadores pagan primas bajas en comparación con las empresas clasificadas en la Categoría V de riesgo. Las actividades de la categoría V incluyen el trabajo en la construcción de obras públicas y privadas, el manejo de maquinaria pesada y equipos de transporte, la aplicación de pesticidas y productos químicos, así como otras actividades comparativamente peligrosas, como pilotar aviones.

Tras determinar una prima media por factor de riesgo para cada categoría, el IMSS establece un rango alto y un rango bajo para cada una de ellas. Las empresas que se establecen por primera vez en México comienzan abonando las primas a los fondos mexicanos de indemnización por accidentes de trabajo según la tasa más alta aplicable a su categoría respectiva. Con el tiempo, y a medida que la empresa va acumulando un historial de operaciones seguras ante el IMSS, las primas abonadas al fondo se reducirán a niveles inferiores dentro del rango aplicable. Si una empresa se transforma y emprende otra actividad, el IMSS reclasifica el establecimiento para que comience a pagar primas acordes con las que pagan otras empresas clasificadas de manera similar.

Resolución de litigios

Dado que todo el empleo y las actividades laborales del sector privado en México se rigen por la Ley Federal del Trabajo, solo existe una entidad creada por el Gobierno Federal mexicano para intervenir en los conflictos relacionados con la indemnización por accidentes de trabajo de los trabajadores mexicanos. La Junta de Conciliación y Arbitraje se ocupa tanto de asuntos individuales como colectivos a nivel nacional. Sin embargo, la mayoría de los conflictos relacionados con la indemnización por accidentes de trabajo en México son resueltos por entidades locales denominadas Comisiones de Conciliación Laboral. Las Comisiones de Conciliación Laboral están integradas por un representante del Gobierno, así como por uno o varios representantes del empresario y del trabajador que son parte en el conflicto. En virtud de este sistema de resolución de conflictos laborales, los trabajadores mexicanos tienen derecho a recibir representación y asesoramiento jurídico por parte del Gobierno.

En caso de que la Comisión, el empresario y el trabajador lleguen a un acuerdo en un conflicto, el asunto se considerará resuelto. Si alguna de las partes en el conflicto no está conforme con la resolución dictada por la Comisión, podrá interponer un recurso ante un tribunal civil local mediante lo que se conoce como«recurso de amparo». Si el conflicto no se resuelve mediante el recurso de amparo, podrá someterse a la atención de la Suprema Corte de Justicia de la Nación mediante un recurso de apelación por motivos constitucionales.